EU MARKET ACCESS · MDR AUTHORISED REPRESENTATIVE
MDR 医疗器械授权代表
非欧盟制造商的欧盟代表服务
为注册地不在欧盟成员国的医疗器械制造商提供授权代表服务支持,围绕 MDR 第 11 条,协助明确书面授权、器械范围、文件可获得性、EUDAMED Actor 信息及主管机关沟通安排。
授权代表不是认证机构,也不能替制造商完成所有 MDR 义务。双方须以书面授权明确代表任务;制造商仍承担法规规定不得转移的责任。
01 / WHO NEEDS AN MDR AUTHORISED REPRESENTATIVE
制造商未设立在欧盟成员国,投放 MDR 器械前须指定唯一授权代表。
根据 MDR 第 11 条,未在成员国设立的器械制造商,只有在指定一名欧盟授权代表后,相关器械方可投放欧盟市场。指定构成授权代表的 mandate,必须经授权代表书面接受,并至少对同一通用器械组(generic device group)的所有器械有效。
授权代表应为在欧盟设立的自然人或法人。制造商、授权代表、进口商、分销商和公告机构是不同角色;是否由某主体兼任其他角色,须分别按法规要求判断。
02 / MANDATE & STATUTORY TASKS
MDR 第 11 条规定的代表任务和制造商责任边界
授权代表执行双方约定且受法规允许的任务。
制造商必须提供履职所需文件和协作。
核验关键合规文件已形成
核验 EU 符合性声明和技术文件已编制;如适用,核验制造商已完成相应符合性评定程序。
保存法规要求的文件副本
在主管机关可获取的范围内留存技术文件、EU 符合性声明及适用证书副本,含其修订与补充文件。
协助核实注册义务
履行授权代表适用的注册任务,并核实制造商已履行 MDR 规定的相关 UDI 和器械注册义务。
响应主管机关资料请求
按主管机关要求,以其确定的欧盟官方语言提供证明器械符合性的必要信息和文件。
协作处理风险与投诉信息
配合主管机关采取预防或纠正措施,并及时将医疗专业人员、患者或用户的相关投诉和事件信息转达制造商。
重大违约时依法终止授权
如制造商违反 MDR 义务,授权代表须依法终止 mandate;终止触发条件和交接安排应在合同中清晰约定。
授权代表不能替制造商承担 MDR 第 10 条中明确保留给制造商的义务。但若非欧盟制造商未履行其法规义务,MDR 第 11(5) 条规定授权代表可能与制造商就缺陷器械承担连带责任。合同和实际履职安排应据此审慎制定。
03 / SERVICE SUPPORT
授权代表服务与制造商的日常合规协作
具体支持内容依据 MDR、书面 mandate、
服务协议和产品实际情况确定。
主体与器械范围核对
核对制造商法定主体、器械名称/型号、风险类别、通用器械组以及适用的欧盟授权代表安排。
Mandate 与合同资料
按双方确认的器械范围和法定任务准备授权文件所需信息,梳理有效期、变更通知、终止和移交要求。
法规文件可获得性
建立适用文件的获取、保存、更新和检索流程,确保主管机关依法提出请求时可以及时协作。
EUDAMED Actor 信息协作
配合确认授权代表主体信息、角色和 SRN 相关资料;产品/器械注册信息另按相应 EUDAMED 模块和法规流程处理。
投诉、事件与监管联络
建立信息接收、制造商升级、主管机关沟通和跟踪记录机制;法定报告及纠正措施由各责任主体按 MDR 分工执行。
变更、续约与代表交接
在器械型号、制造商信息、授权范围或服务关系变化时,协助清点需更新的信息和衔接步骤,避免授权空档。
04 / INFORMATION TO PREPARE
准备制造商、器械组和现有合规文件。
不同产品阶段需要的资料不同。申请服务前,可先提交基础产品和制造商信息,我们再根据器械状态确认需提供哪些受控或敏感文件。
请确保产品清单和授权范围保持一致。新增型号、器械组调整、证书变化、严重投诉或监管沟通应及时通知授权代表。
- 01制造商法定名称、地址及注册地证明↗
- 02器械名称、型号、Basic UDI-DI 和产品组信息↗
- 03器械预期用途、类别及适用法规状态↗
- 04EU 符合性声明及适用公告机构证书↗
- 05技术文件目录、可获取方式和版本控制信息↗
- 06制造商 PRRC 联系信息及质量体系联络人↗
- 07现有 EUDAMED Actor/SRN 与器械注册信息↗
- 08投诉、严重事件、FSCA 和监管沟通流程↗
- 09授权范围、预计上市国家和上市计划↗
05 / COOPERATION PROCESS
MDR 授权代表合作的五个步骤
授权代表需要能够实际履行任务。
合作前先确认产品范围、文件状态和履职机制。
- STEP 01核实非欧盟制造商主体和器械组
- STEP 02初步审查产品状态和法规文件
- STEP 03确认 mandate 任务与资料安排
- STEP 04签署服务协议并书面接受授权
- STEP 05建立注册、投诉和监管协作机制
PREPARE BEFORE CONSULTATION
先提交制造商信息与器械清单。
可先提供法定主体名称、器械类型/类别、现有 CE 文件、当前授权代表状态及计划上市时间。
06 / FREQUENTLY ASKED QUESTIONS
MDR 医疗器械授权代表常见问题
授权代表的资格、任务和责任范围应以 MDR 第 11 条及书面 mandate 为准。
什么情况下必须指定 MDR 授权代表?
当医疗器械制造商未在欧盟成员国设立时,MDR 第 11 条要求其在相关器械投放欧盟市场前指定一名欧盟授权代表。代表须在欧盟设立并书面接受 mandate。
一个非欧盟制造商能否指定多个 MDR 授权代表?
MDR 第 11 条要求指定一名唯一授权代表。授权至少对同一通用器械组内的所有器械有效;应把制造商主体和器械组范围写清楚。
授权代表能否替制造商编写并批准技术文件?
授权代表须核验技术文件等法规文件已编制,并保留可供主管机关获取的副本,但制造商仍负责设计、制造、风险管理、技术文件和其他法规明确保留给制造商的义务。
授权代表是否承担产品责任?
MDR 第 11(5) 条规定,在非欧盟制造商未履行其 MDR 义务时,授权代表可能与制造商就缺陷器械承担连带法律责任。实际责任应结合法规、事实和适用法律判断。
授权代表是否就是 EUDAMED 注册代理?
授权代表本身是 MDR 下的经济运营者角色。其 Actor 注册、SRN 和具体器械注册是关联但不同的事项;应按 EUDAMED 当前模块状态和法规要求分别处理。
更换 MDR 授权代表要注意什么?
需安排旧、新授权代表之间的三方协议或适用交接安排,明确终止日期、新 mandate 生效日、文件移交、产品信息更新及投诉/监管沟通衔接,避免代表授权出现空档。
授权代表可以只提供欧盟地址吗?
不可以将法定角色简化为地址服务。授权代表须履行 MDR 规定的任务并能够获得文件、配合监管请求和处理制造商信息;双方应具备真实可执行的合作安排。
MDR 授权代表和 IVDR 授权代表可以用同一份授权吗?
MDR 与 IVDR 是不同法规。制造商应分别确认器械类型、法定任务、授权文件和具体代表安排。即使同一主体提供两类服务,也要确保各法规下的授权范围和责任要求均被覆盖。
EU OFFICIAL RESOURCES
欧盟官方法规资料
授权代表职责、注册流程和指南可能更新;项目开始前请核对现行法规及欧盟委员会最新文件。
START WITH YOUR DEVICE GROUP & MANDATE SCOPE
需要为 MDR 医疗器械指定欧盟授权代表?
提供制造商主体、器械清单、风险类别、现有证书和上市计划,我们可以先梳理授权代表适用要求与资料安排。